Доклад
начальника Управления образования Орловского района  
на августовской конференции 2015 года
Добрый день, уважаемые участники и гости конференции!
Я рад приветствовать вас перед началом нового учебного года на традиционной августовской педагогической конференции. На этом совещании мы анализируем результаты деятельности муниципальной системы образования Орловского  района за целый учебный год и определяем  задачи на будущий год.
В системе образования  Орловского района работает 30 образовательных  учреждений (13  детских садов, 15 школ, 2 учреждения  дополнительного образования).
Общий контингент обучающихся в образовательных учреждениях   составляет 3506 человек, в дошкольных учреждениях - 1081 воспитанник, в дополнительном образовании - 1621 обучающийся.   В наступающем учебном году мы ожидаем 350 первоклассников.  
Всего в образовательной сфере района  занято 1033 работника,  среди них  педагогов – 306, воспитателей – 102,  педагогов дополнительного образования - 18. 
Прошедший учебный год стал годом поэтапной реализации  муниципальной программы развития  образования, плана мероприятий «Дорожной карты» Орловского район по обеспечению доступности и качества общего и дошкольного образования, выполнения основных показателей, определенных майскими  Указами  Президента Российской Федерации 2012 года,  в области образования и науки.
В 2015 году в сферу образования  Орловского  района  направлено 
494 760,7  тыс. рублей. Из них средства федерального бюджета составляют 87 770,8  тыс.  рублей;    средства областного бюджета -  262 923,9 тыс. рублей;  средства муниципального бюджета - 144 066,0  тыс. рублей.  Основная доля бюджета – это заработная плата и средства выделенные на  строительство детского сада в поселке Орловском.
Дошкольное образование
        В течение ряда лет в районе сохраняются высокие показатели очередности в детские сады (394) человека из них  в возрасте от 2-х до 3 –х лет 71 человек.
 Наша  первоочередная задача   обеспечить  100%  -ную доступность дошкольного образования  в 2016 году для детей в возрасте  от 3-х до 7-ми лет.
Сегодня, намечены мероприятия  по распределению детей в возрасте от 3 до 7 лет в детские сады поселка Орловского и очередь к концу 2015 года будет ликвидирована. 
	 В январе 2015 года был открыт детский сад «Капелька» в х. Пролетарском на 25 мест. 
В настоящее время только одно поселение района (Майорское) не имеет дошкольного учреждения, хотя проектно-сметная документация разработана. Я думаю, вопрос строительства будет решен в ближайшие год-два.   
           В прошедшем учебном году принят ряд нормативно правовых документов в дошкольном образовании: 
- утверждены льготы по присмотру и уходу за детьми в детском саду для родителей, имеющих детей-инвалидов, детей-сирот, детей с туберкулезной интоксикацией. За первое полугодие 2015 года этими льготами воспользовались  22  ребенка.
В настоящее время все детские сады  функционируют в рамках федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования.  
                  Для обеспечения учебно-воспитательного процесса детские сады  располагают достаточным перечнем методической, детской литературы, дидактических материалов и пособий.
           Предметно-развивающая среда в группах обновляется и пополняется, соответствует принципам её построения. Созданы условия для развития игровой деятельности, организации двигательной активности. 
Коллективы детских садов и их воспитанники также активно проявляют себя в конкурсах различного уровня, фестивалях. 
Детский сад № 12  на зональном  этапе конкурса в октябре 2014 года «Безопасный путь в детский сад»  занял 2-е место, в апреле 2015 сады принимали участие   зональном конкурсе  «В будущее по безопасной дороге»: детский сад №1, детский сад № 6.  В районной  спартакиаде  «Малютка» среди детских садов  района, посвященной Дню защиты детей, 1-е место  занял  детский сад № 11. 
Идёт активная подготовка педагогов дошкольных учреждений по внедрению в работу  ФГОС  дошкольного образования.   45 воспитателей  прошли курсовую подготовку на базе ИПК и ПРО. 
       17  воспитателей  прошли процедуру аттестации на соответствие занимаемой должности, 6 человек аттестованы на первую квалификационную категорию, 9  педагогов прошли переквалификацию в Каменск–Шахтинском педагогическом колледже.   
Школьное образование
В новом учебном году меняется сеть общеобразовательных школ. Реорганизована путем присоединения ко 2-й Орловской школе Орловская школа № 4. На базе школы № 4 отрыт Орловский кадетский казачий корпус, единственный на востоке нашей области, который приступит к осуществлению образовательной деятельности с  1 сентября 2015 года.    
     Корпус укомплектован педагогическими кадрами и воспитанниками на 200-ти человек. Учебный и воспитательный процессы  будут  осуществляться с 6-го по 9-й  классы. Организована работа дополнительного образования: конно-спортивное отделение, единоборство, хоровое пение, духовой оркестр. 
Мы надеемся, что создание  кадетского казачьего корпуса в нашем районе послужит серьёзным примером в деле воспитания достойных граждан, верных традициям Донского края и казачества.  
В предыдущие годы создан значительный  задел, база и  условия для повышения качества общего образования и реализации ФГОС.  Школы получили новое учебное, лабораторное оборудование, мобильные межпредметные классы, спортивное, технологическое оборудование более чем на 72,0 млн. рублей. 
Единый государственный экзамен
В сравнении с 2014 годом произошли изменения в порядке проведения государственной итоговой аттестации 
- введение итогового сочинения  как условие допуска к государственной итоговой аттестации;
- разделение  экзамена по математике на базовый  и профильный уровни для поступления в ВУЗ;
- введение устной части «Говорение» по иностранному языку 
 - предоставление возможности всем участникам ЕГЭ пересдать любой учебный предмет при неудовлетворительном результате. 
В 2014 – 2015 учебном году государственную итоговую аттестацию в форме ЕГЭ проходили 155 человек, из них 148 выпускников 11-х классов,  6 выпускников прошлых лет, один выпускник сдавал государственный выпускной экзамен. По результатам сдачи экзаменов 143 выпускника получили аттестаты о среднем общем образовании,  а  6 выпускников  школ,  которые не преодолели повторно минимальный порог,  смогут пересдать экзамен в форме ЕГЭ в утвержденные сентябрьские сроки.  
Проведя сравнение результатов ЕГЭ за три года, можно сделать вывод, что средний балл по математике снижается с каждым годом,  несмотря на то, что по уровню сложности ЕГЭ по математике (профильный уровень) был аналогичен ЕГЭ 2014 года.   
Средний балл по русскому языку  увеличился на 0,5  %, но это также незначительный результат.
По результатам ЕГЭ  по ряду предметов, которые вы видите на слайде, необходимо отметить, что лучшие результаты показали всего 6  школ -  это Орловские школы № 1, №3,  № 4,  Красноармейская, Камышевская, Каменно-Балковская школы,  остальные значительно снизили свои  результаты.   
В этом году, к сожалению, 100 баллов не набрали  ни по одному  из предметов.  
Более детально  результаты   ЕГЭ будут рассмотрены   в прениях моего доклада.     
 	По результатам сдачи ЕГЭ необходимо сделать  выводы каждой школе    и наметить задачи, над которыми необходимо работать в течение года.   Вы их видите на слайдах. 
По итогам сдачи  государственной итоговой аттестации золотыми медалями «За особые успехи в учении» федерального уровня награждены 13 выпускников 11-х классов общеобразовательных школ Орловского района и 2 – мя  медалями «За особые успехи выпускнику Дона» - регионального уровня. 
  В этом году впервые Главой Администрации района Ю.В. Харенко проведено торжественное чествование медалистов за высокие заслуги в учении.
В прошедшем учебном году Орловский район был включён в Российские  национальные исследования качества образования (НИКО).  Первопроходцем стала Красноармейская школа. Мониторинговые исследования качества математического  образования были проведены   в 4-х, 5-х, 7-х классах, где школа показала следующие  результаты в области математического образования.
                               Уважаемые коллеги!
В этом учебном году массово приступят к обучению по ФГОС основного звена 5-е классы.  Закуплены учебники и учебно-методические комплекты:  8748 экземпляров на сумму 3288,3 тыс. рублей.  
В нынешнем учебном году три школы района начнут введение ФГОС в 6-х классах основной школы. Это Орловская школа № 2, Островянская, Камышевская школы,  и уже в 8-х классах – Орловская школа № 1. 
В рамках  введения ФГОС  в образовательных учреждениях продолжена  реализация  профориентационной работы  среди обучающихся.   
Проведены родительские собрания, экскурсии на работающие предприятия района   и конкурс плакатов «Я в рабочие пойду».
- Проведен Единый день профориентации молодежи «Сделай свой выбор». 
Школьники встречались с представителями многих учебных заведений области. 
По результатам письменного  опроса среди обучающихся  9-11 классов о выборе профессии и профессиональных предпочтениях, выяснено,    что большинство выбирают обучение в высших учебных заведениях. 
	Другое. Всероссийские олимпиады школьников. 
	В соответствии с новым порядком проведения всероссийской олимпиады муниципальный этап в 2014/15 учебном году обеспечил прозрачность, информационную безопасность  проведения олимпиад  на муниципальном уровне.
            Организаторами было обращено пристальное внимание на объективность оценивания олимпиадных работ, соблюдение мер информационной безопасности при работе с олимпиадными материалами.
	Результаты проведения олимпиад  по школам  вы видите на слайде. 

	Общая результативность участия района в региональном этапе олимпиады в этом году составила  0%  ( в прошедшем  учебном году по результатам участия  - был только  1 призер) .
	 К сожалению, приходится констатировать следующее - большое число участников муниципального этапа олимпиады не обеспечило высокого качества работ. Значительное число из них получили крайне низкое количество баллов, говорящее о слабой подготовке участников, что выражается в недостаточной работе с этими детьми.  
 Реализацию дополнительных программ в Орловском районе осуществляют три  учреждения дополнительного образования -  это детско-юношеская спортивная школа, Дом детского творчества,   Детская школа   искусств,  в которых обучается 2 178 детей.
Общеобразовательные школы  также реализуют программы   дополнительного образования детей. 
Охват детей программами дополнительного  образования по результатам проведенного персонифицированного учета составляет   65 % от общего количества детей школьного возраста в районе,  а занятость в учреждениях дополнительного образования только 36%.
Уже в этом году мы должны поставить себе цель: охватить 75% детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования. Прошу руководителей всех уровней обратить самое пристальное внимание на развитие данного направления. 
Уважаемые руководители! В новом учебном году Вам предстоит включать в образовательные программы, программы  воспитания и социализации,  события к 1000-летию святого равноапостольного великого князя Владимира,  Крестителя Руси; к 100- летию со дня рождения Констатина Михайловича, Симонова; 175 – летию  со дня рождения Петра Ильича Чайковского , 250 – летию со дня рождения Николая Михайловича  Карамзина. 
Запланировать и провести   Всероссийские уроки - « Урок Мира»; «Готов к труду и обороне»; урок  Безопасности школьников в сети «Интернет»;  кроме того необходимо поддержать инициативу Уполномоченного при президенте Российской Федерации по правам ребенка  Павла Астахова о проведении открытого урока  «Я талантлив!»
А также, используя программы детско-юношеского туризма, включать в учебно-воспитательный процесс образовательные маршруты по историческим и памятным местам, музейно-образовательные программы музеев Ростовской области. 
 Этот год  был    насыщен  знаменательными, важными для всего российского народа,  событиями. И первая из них - 70-летие Победы в Великой Отечественной войне, в которой мы активно принимали участие.
Сегодня, хотелось бы отметить лучших ребят, которые достигли определённых высот в областных,  всероссийских конкурсах это:  
- Кукота Ксения и Александровский Дмитрий; Харенко Полина,  Банько Юлия,  Мельник Елена,  Калмыков Никита, Бурда Кирилл, Прядкин Евгений, 
Бойко Дарина,  Шкабар Мария. 
 А так же  отряд ЮИД - команда ребят Красноармейской школы и  танцевальный коллектив этой же школы. 
Хотелось бы отметить команду футболистов ДЮСШ, которая  впервые получила   выход в одну  четвертую финала кубка Ростовской области по футболу, заняла  2-е место в региональном турнире по футболу  « Памяти героя социалистического труда Павла Федоровича  Костенко»,   ребята отделения  конного спорта заняли  1-е место   областной выставке племенных лещадей  «Золотая лошадь».
Развитие физической культуры и спорта

В соответствии со статьей 108 "Закона об образовании в Российской Федерации" до 1 января 2016 года заканчивается реализация программ дополнительного образования детей и осуществляется переход на реализацию предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта и программ спортивной подготовки.  
В связи с  этим проведены мероприятия по  изменению нормативно- правовых документов ДЮСШ, штатного расписания. Разработаны  предпрофессиональные программы и программы спортивной подготовки в соответствии с федеральными государственными требованиями.  
Особое внимание обращено на  внедрение  Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО). Решением совместной  коллегии  минобразования и министерства по физической культуре и спорту в Ростовской области намечены мероприятия по внедрению норм ГТО в образовательный процесс,  над чем нам и придется работать в нынешнем учебном году. 
  Возросла, по сравнению с прошлым годом, доля школьников, занимающихся в спортивных секциях.  Растет процент участия школьников в физкультурно-массовых мероприятиях. В школах проводится   ежегодный муниципальный этап спортивных соревнований школьников «Президентские состязания», в которых  приняло участие 402 обучающихся,  что на 8% выше прошлогоднего показателя. 
В рамках Всероссийской спартакиады   школьников  в районе проходят соревнования по футболу, баскетболу, шахматам, настольному теннису. 
Педагогические кадры
        Мы по-прежнему констатируем факт «старения» педагогического состава. 
    Уже на сегодняшний день имеем вакансии учителей математики, начальных классов, русского языка и литературы, иностранных языков. Приток молодых специалистов так же мал, как и в прошедшем году. 
       Уважаемые руководители, для поступления на педагогические факультеты выбирайте лучших, направляйте на те специальности, которые вам необходимы, с гарантией последующего трудоустройства.
       На постоянном контроле Управления образования находится выполнение показателей  майских Указов Президента в части повышения заработной платы работникам образования. Целевые показатели по средней заработной плате в целом по району достигнуты в соответствии с областными показателями.
Но ситуация не везде одинакова.
         И это не всегда оправдано недостатком средств. Чаще – просчетами при планировании фонда оплаты труда и распределением стимулирующих выплат.
         В текущем году важно сохранить стабильную ситуацию, выполнить показатели, не допустить неэффективных расходов, но и не допустить снижения номинальной заработной платы в сравнении с 2014 годом. Это задача и персональная ответственность руководителей.
       В прошедшем учебном году прошли аттестацию 59 педагогов. 
Необходимо активизировать  аттестацию воспитателей дошкольных учреждений,  педагогов дополнительного образования Дома детского творчества и ДЮСШ.  
       В нашем районе уже длительное время функционирует система конкурсного движения для педагогов. Победителем муниципального конкурса «Учитель года 2015» стала Пустовая Татьяна Викторовна,  достойно представила Орловский район  в конкурсе ПНП «Образование»  на получение денежного поощрения  лучшими учителями Марьянина Людмила Михайловна, победителем конкурса «Воспитатель Года» стала Яценко Наталья Васильевна.   
     Наблюдается активность педагогов в реализации творческого мастерства. Так, Шаповалова Алла Александровна стала победителем районного конкурса методических разработок  «Лучший урок письма – 2015»; Сычева Ирина Васильевна – диплом 3 степени в общероссийском конкурсе;  Каменцева Ольга Николаевна – 2 место во всероссийском конкурсе «Талантоха»,  Дождикова Алла Ивановна – 2 место в областном конкурсе «Лучшее электронное приложение к уроку».
     Активизировалась работа педагогических коллективов в рамках Дней открытых дверей. 13 школ района  провели семинары–практикумы по проблемным тематикам образования.  В течение учебного года дано 210 открытых уроков. 
В качестве оказания методической помощи  проведено 10 мастер-классов. Из них можно назвать лучших мастеров педагогов  - Александровский Сергей Владимирович, Азарова Татьяна  Владимировна,  Банько Нина Григорьевна, Васильев Владимир Анатольевич, Галиченко Алексей Анатольевич,  Передёрин Денис Михайлович, Петросян Наталья Николаевна,  Сидорова Татьяна Ивановна). 
Наши педагоги печатали статьи в региональном журнале «Практические советы учителю» и  во всероссийском журнале «Здоровье детей». 

Профилактика  правонарушений и социальная защита  несовершеннолетних
     На учете в областном банке данных состоит 32 семьи «группы риска» (в них проживают 75 детей) и  23 «трудных» несовершеннолетних.
В течение года проведены  совместные рейды в семьи, дни профилактики, правовой родительский всеобуч, общешкольные родительские собрания. 
В 2015 году приобретено 5 квартир для  детей сирот  на вторичном рынке жилья.  К концу года планируется обеспечить жильем еще 32 человека из числа детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета.  Всего выделено в 2015 году 16 253,4 тыс. рублей).  	 
Сохранение здоровья школьников
 По данным   проведенной диспансеризации детей  можно сказать, что здоровых  школьников в районе нет. Анализ состояния здоровья свидетельствует о наличии  различных хронических заболеваний у 18,5 % школьников.  По данным школ, имеющих аппаратно-программный комплекс АРМИС, обследованы  2110 обучающихся, даны рекомендации    917 родителям  по обращению к врачам-специалистам. 
В оздоровительный  период  в  2015 года    функционировало 14 пришкольных лагерей, оздоровлено  841 человек.
В мае 2015 года  проведены учебные сборы  учащихся 10-х классов на базе Камышевской школы . В сборах приняло участие 54 человека.  
По путевкам министерства труда оздоровлено в лагерях санаторного типа 232 ребенка. 
В загородных лагерях Ростовской области и на Черноморском побережье оздоровлено 368 человек. 
	 
  В этом учебном году будет увеличена дотация на горячее льготное питание: горячие завтраки  до 20 рублей на одного ребенка в день;  горячий обед для обучающихся детей  до 18 рублей на одного ребенка в день. 
Мы понимаем, что этой суммы недостаточно, чтобы  обеспечить   ребенку полноценное горячее питание, поэтому планируем расширить ассортимент горячих блюд, представляемых организацией общественного питания,  на выбор учащегося за собственные средства и расширить ассортимент буфетной продукции.    
Создание безопасных условий 
Одно из приоритетных направлений деятельности муниципальной системы образования – это  приведение существующих зданий образовательных учреждений в соответствие с современными требованиями.   
За счёт средств  муниципального бюджета, бюджета образовательных учреждений  проведены  следующие мероприятия: 
-   капитальный ремонт крыши Камышевского детского сада,  затрачено   800,0 тыс. рублей; 
- ремонт  вентиляционной системы пищеблока МБДОУ детский сад № 11 «Теремок», затрачено 72,0 тыс. рублей;  
-ремонт пола наружной веранды и туалета в МБДОУ № 6 х. Луганский, затрачено 25,0 тыс. рублей;   
-  продолжены мероприятия по  выделению средств на игровое и спортивное оборудование для детских садов, выделены средства  из резервного фонда Губернатора Ростовской области в размере 550,0 тыс. рублей  для детских садов № 6,  № 1 на детское игровое оборудование;  400,0 тыс. рублей  и 150 ,0 тыс. рублей  на приобретение  спортивного инвентаря для   ДЮСШ;   
- проведен ремонт  потолка  пищеблока (замена вентиляции)  в МБОУ ОСОШ № 1 на сумму 312,7,0 тыс. рублей; 
  - затрачены средства в размере 78, 0 тыс. рублей на косметический ремонт  актового зала в МБОУ Красноармейской СОШ. 
     - произведён ремонт ступеней  в МБОУ Быстрянской СОШ на сумму 101,0 тыс. рублей; 
	 - произведен ремонт центрального входа в МБОУ Красноармейской СОШ  затрачено 75,0 тыс. рублей; 
   - произведен ремонт ограждений в МБОУ Донской СОШ, МБОУ Красноармейской СОШ, затрачено 350,0 тыс. рублей; 
За счет муниципального бюджета осенью 2014 года был осуществлен перевод  газовых котельных пяти школ (Красноармейской, Островянской, Донской, Каменно-Балковской, Быстрянской) и одного детского сада  № 25 х. Гундоровский. Объем затраченных средств составил  9 824,9 тыс. рублей.  
     Оборудованы пандусы в  6-ти образовательных учреждениях района.
         Проведены противопожарные и антитеррористические мероприятия. 
         30 образовательных учреждений Орловского района оснащены выводом  сигнала на пульт «01».  
Во всех учреждениях работает видеонаблюдение. Все учреждения   имеют  кнопки экстренного вызова. 
Сегодня готовится положительное заключение на  замену  окон в ОСОШ № 1, Черкесской, Пролетарской, Донской, Каменно-Балковской, Широкинской школе,   в 14 образовательных учреждениях  проведена  специальная Оценка условий труда.    
Результатом всей проводимой работы является готовность образовательных учреждений к приему детей  1 сентября.  
Уважаемые коллеги!
Традиционно доклад на августовской конференции заканчивался постановкой задач на предстоящий учебный год. Сегодня  я ещё раз акцентирую ваше внимание на основополагающих документах, определяющих задачи деятельности. 
Именно эти документы должны стать основой для анализа результатов работы и постановки задач на новый учебный год в каждом образовательном учреждении.

Уважаемые коллеги!

Мы вновь начинаем учебный год! Для одних  - это первый учебный год, для других –   имеет свой счёт. 
Я поздравляю всех Вас, а в вашем лице ваших коллег, родителей, учащихся и воспитанников,  с новым учебным годом, самые искренние пожелания всем! Творческих поисков и удач в вашей благородной педагогической деятельности!